Новые требования по оборудованию отделений банков для инвалидов
С 1 июля 2016 года банковские отделения должны быть оборудованы пандусами, тактильными знаками, указателями, специальными стойками обслуживания и другими приспособлениями для людей с ограниченными возможностями.
Приводим текст соответствующего письма "О создании безбарьерной среды для инвалидов" за подписью первого зампреда ЦБ Георгия Лунтовского.
"О создании безбарьерной среды для инвалидов"
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июля 2015 года N 02-31-2/6553
О создании безбарьерной среды для инвалидов
В целях повышения активности участников финансового рынка в создании безбарьерной среды для инвалидов Банк России доводит до сведения кредитных организаций и некредитных финансовых организаций следующее.
С 1 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Данным Федеральным законом в статью 15 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" были внесены изменения, в соответствии с которыми организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в частности, беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Отмечая положительный опыт ряда кредитных организаций и некредитных финансовых организаций по осуществлению мероприятий по повышению доступности для инвалидов, в том числе для маломобильных групп граждан, точек продаж финансовых услуг, проведению работы по оборудованию офисов пандусами, тактильными указателями, знаками, стойками обслуживания для указанных групп граждан, Банк России считает целесообразной активизацию усилий кредитных организаций и некредитных финансовых организаций по обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, а также помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Настоящее письмо подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первый заместитель
Председателя
Центрального банка
Российской Федерации
Г.И.Лунтовский
Лунтовский ссылается на вступающие с 1 января 2016 года изменения в закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которым организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности должны обеспечивать инвалидам беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Банкиры и сами постепенно делают свои отделения более доступными для инвалидов. Однако в модернизации еще нуждается не менее 50-60% всех отделений.
- Уже не первый год, проводя капитальные ремонты в офисах Бинбанка, мы обустраиваем безбарьерную среду, - объясняет директор департамента развития и сопровождения инфраструктуры Бинбанка Виктор Шилов. - Однако в последнее время за счет новых приобретений филиальная сеть банка ощутимо возросла. Соответственно увеличилось и количество офисов, в которых необходимо провести модернизацию. На данный момент порядка 70% офисов банковской группы Бинбанка нуждается в модернизации, минимальная стоимость которой составляет порядка 25 тыс. рублей за один объект.
- За счет открытия новых офисов и проведения реконструкции уже действующих количество офисов, оборудованных по всем стандартам доступности, увеличивается на 80-100 в год. На данный момент полностью соответствует стандартам 52% (547 из 1050) офисов банка, - говорят в пресс-службе ВТБ24.
По данным ЦБ, в настоящее время в России насчитывается 40,1 тыс. банковских офисов. Соответственно модернизация обойдется более чем в 0,5 млрд рублей. В пресс-службе Банка России отметили, что письмо носит только "информативно рекомендательный характер". Но за несоблюдение этих рекомендаций банкирам грозят значительные штрафы.
- Ответственность за уклонение от исполнения указанных требований установлена ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составляет штраф на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей; на юридических лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, - поясняет директор юридического департамента Абсолют Банка Екатерина Любичева.
Впрочем, даже при всем желании не всегда банкиры могут оборудовать свои отделения необходимыми приспособлениями.
- Сложность вопроса в первую очередь заключается в отсутствии законодательной базы в части использования земли под установку пандуса, - говорит руководитель административно-хозяйственного управления Райффайзенбанка Светлана Коржева. - Чаще всего место у входа в отделение банка является либо придомовой территорией, тогда необходимо получать разрешение всех жильцов, что крайне сложно сделать, либо это собственность города, и оформить разрешение "в одном окне" не представляется возможным. Успешная реализация проекта по созданию безбарьерной среды в первую очередь будет зависеть от упрощения процедуры согласования.